云南油价分几个价区和价格表_云南油价分几个价区和价格
发改委18日表示,根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。
自2017年8月4日国内成品油价格调整以来,国际市场油价小幅波动,按现行国内成品油价格机制测算,8月18日的前10个工作日平均价格与8月4日前10个工作日平均价格相比,调价金额每吨不足50元。
发改委表示,根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。发改委正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况,结合国内外石油市场形势变化,进一步予以研究完善。
石油价格管理办法
第一章 总则
第一条 为规范石油价格行为,根据《中华人民共和国价格法》和《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)等有关规定,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事石油生产、批发和零售等经营活动的价格行为,适用本办法。
第三条 本办法所称石油包括原油和成品油,成品油指汽油、柴油。石油价格包括原油价格和成品油价格。成品油价格根据流通环节和销售方式,区分为供应价格、批发价格和零售价格。
第四条 原油价格实行市场调节价。成品油区别情况,分别实行指导价和定价。
(一)汽、柴油零售价格和批发价格,向社会批发企业和铁路、交通等专项用户供应汽、柴油供应价格,实行指导价。
(二)向国家储备和新疆生产建设兵团供应汽、柴油供应价格,实行定价。
第二章 价格制定与调整
第五条 汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础,考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。
第六条 当国际市场原油价格低于每桶40美元(含)时,按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶40美元低于80美元(含)时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元(含)时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
第七条 汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。调价生效时间为调价发布日24时。当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。
当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发,以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时,由国家发展改革委报请院同意后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。特殊情形结束后,由国家发展改革委报请院同意,成品油价格调整继续按照本办法确定的规则执行。
第八条 已实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)以及暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)中心城市,汽、柴油最高零售价格按本办法第五条确定。暂未实行全省统一价格的省(自治区、直辖市)非中心城市,汽、柴油最高零售价格以中心城市最高零售价格为基础加(减)地区间价差确定。
地区间价差由省级价格主管部门依据运杂费等因素核定。省内划分的价区原则上不超过3个,价区之间的价差不高于每吨100元。省际之间价差应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。成品油零售企业在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。
第九条 成品油批发企业对零售企业的汽、柴油最高批发价格,合同约定由供方配送到零售企业的,按最高零售价格每吨扣减300元确定;合同未约定由供方配送的,在每吨扣减300元的基础上再减运杂费确定。运杂费由省级价格主管部门制定。
成品油批发企业在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下,与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时,批发价格要相应降低。合同约定由供方配送的,批零价差不得低于每吨300元,并不得另外收取运杂费;合同未约定由供方配送的,扣除运杂费后,批零价差不得低于每吨300元,并不得强制配送。
第十条 成品油生产经营企业对具备国家规定资质的社会批发企业的汽、柴油最高供应价格,按最高零售价格每吨扣减400元确定。
成品油生产经营企业在不超过汽、柴油最高供应价格的前提下,与社会批发企业协商确定具体价格。当市场零售价格降低时,对社会批发企业供应价格相应降低,价差不得低于每吨400元。
第十一条 成品油生产经营企业对铁路、交通等专项用户的汽、柴油最高供应价格,按全国平均最高零售价格每吨扣减400元确定。
成品油生产经营企业在不超过最高供应价格的前提下,与铁路、交通等专项用户协商确定具体供应价格;当市场零售价格降低时,对专项用户供应价格相应降低。
专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户,具体名单由国家发展改革委确定。
第十二条 成品油生产经营企业对国家储备、新疆生产建设兵团汽、柴油供应价格,按全国平均最高零售价格扣减流通环节差价确定。
第十三条 本办法第五条至第十二条汽油、柴油价格均指标准品价格。国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。非标准品价格按照标准品价格和规定的品质比率确定。
第十四条 省级价格主管部门会同有关部门制定本省(自治区、直辖市)汽、柴油吨与升折算的系数。
第十五条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。
第三章 信息发布
第十六条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格,国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格,以及汽油、柴油标准品与非标准品的品质比率。
第十七条 省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格。
第十八条 主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。
第四章价格监督检查
第十九条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。经营企业在销售成品油时,不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。
第二十条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查,并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。
第五章 附则
第二十一条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行,原《石油价格管理办法(试行)》同时废止。
大家都知道,我们国家成品油的价格,是由发改委来统一定制的。每隔10个工作日,国家发改委都会公布一次成品油的零售价。也就说,油价,一个月要变动两次。
这是因为原油价格波动剧烈,导致从原油中提炼出的副产品,比如汽油、柴油的价格,也不稳定。这种价格波动,以吨为单位看,会比较明显。而我们日常加油都是以升为单位,所谓感受不是很强烈,价格通常都已分为单位上下浮动。
我们国内的成品油价格,挂靠的就是国际市场的原油价格。发改委会根据国际原油价格的涨跌,来设定国内成品油的涨跌。但是,从能源政策角度考虑,国内成品油的价格涨跌,参照的只是国际原油价格在130美元每桶至40美元每桶的这个区间。
也就是说,原油价格超过130美元每桶,成品油价格不提升或少提升;原油价格低于40美元每桶,成品油的价格不作调整。
但是,生活经验告诉我们,不同地区、不同品牌的加油站,它的油价在同一个调整周期内是不一样的。有的地方贵,有的地方便宜?这是为啥呢?
大家一定要明白一点,成品油是一种商品,它有固定的价值,也就有围绕价值上下浮动的价格曲线。而加油站作为经销成品油的场所,自然要面临市场竞争,确保它的定价能够盈利。
而国家发改委的成品油价格,其实只是一个最高限制。在这个限制下,加油站可以自己确定每升油的价格。加油站综合考虑运营成本、成品油批发成本、地理位置等因素,只要价格不高于发改委最高价格,不低于成本价造成亏损,就可以设立自己的价格。
所以,你有可能看到相邻不远的两个加油站,即便是同一个品牌,油价却有明显的差别,尤其是大货车加的柴油,差距每升能到几毛钱之多。这并不是说其中油价便宜的加油站油品就不行,而是它可能因为地理位置不够优越,面临较大的竞争,需要促销。
另外,由于中国的加油站鱼龙混杂,除中石油、中石化、中海油这“三桶油”外,还有很多地方品牌加油站,以及合资、外资加油站。更进一步说,还有一些山寨的私人加油站。
不同的加油站之间相互竞争,也会导致同一种类型的成品油价格存在差异。还有一个非常重要的原因,就是成品油的批发成本不同。
有些比较小众的加油站,油价特别低,中石油、中石化6块多,它这里只要5块多。这是因为这种加油站的成本比较低,但是油品质量自然不如三桶油。
在国内,只有中石油、中石化、中海油和陕西延长石油具备原油勘探和开资质。所以,只要原油是从国内买的,那么就只能从这四家企业手里买。如果原油是进口的,也只能从掰着指头都能数过来的几家拥有进口配额的企业手里买。
其实,无论是国内还是进口,大部分都是从中石油、中石化手里购。所以,从原油角度来说,国内众多品牌的加油站的差异不会特别明显。
真正体现差异化的,是炼油的过程。在这个环节,由于全国存在很多地方和私人炼油厂,所以最终成品油的质量层次不齐。我们国家对于成品油只有一个宽泛的最低标准,而且是更侧重于环保而非性能,所以你在很多“野鸡”加油站加的油,虽便宜但不耐烧,而且清洁性和抗爆性都打了折扣,或者与宣传存在出入。
涡轮哥建议,除非迫不得已,不要去中石油、中石化以外的加油站加油,包括那些山寨加油站、包括中海油,以及壳牌石油等。这些加油站的油虽然比中石油、中石化便宜,但是是论原油的品质和炼油的技术,都要次一些。
有些车主慕名以为壳牌石油的油很好,毕竟是国际大牌。实际上,壳牌的加油站在国内只是成品油的经销连锁而已,壳牌在国内只有惠州的中海壳牌一家合资工厂负责炼油,而炼油厂的运输半径是1000公里,这一家炼油厂不可能供给全国的壳牌加油站。
所以,壳牌的成品油都是从地方炼油厂购的。但是为了保持竞争力,壳牌在成品油中加入了添加剂以提升油品。
壳牌石油和中海油,虽然价格便宜,但是油并不耐烧,因为这两家油品的能量密度比较低。作为一家主营原油买卖的石油公司,中海油在不断开拓成品油市场,因此降低价格以换取市场。但是一分钱一分货,价格低,也就意味着成本。
从根本上说,中海油作为石油勘探和开企业,之前没有下游业务的,比如原油提炼和成品油销售等。最近几年,中海油效仿两桶油的一体化业务模式,开始往下游布局。但是炼油厂的数量并不多,也不擅长这块业务。
因此,中海油的成品油,其实有相当一部分也是从地方炼油厂批发来的。这些地方炼油厂,有些是被中海油收购了,名义上是大型央企出品的油,但实际上品质与中石油和中石化有差距。
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